三大资源助推规模化农业

1.实行土地股份化经营

其具体做法是：在农村土地承包期限内和不改变土地用途的前提下，允许农民以农村土地承包经营权出资入股，设立农民专业合作社或设立有限责任公司和独资、合伙等企业，实行土地集约、规模经营，提高农民组织化程度，加快发展现代农业。

这种经营模式是鼓励农民通过土地承包经营权入股和现金出资等方式成立实体性公司，从而形成“公司（龙头企业）＋公司（农民公司）”的农业产业化经营组织新形式。

但是这种形式有利也有弊。如果生产经营状况不好，一旦出现亏损，就必然要以土地这一主要资产来承担风险责任，这就会使农民面临着农村土地承包经营权被转移到其他社会成员手中的可能性。至此，农民也会失去就业保障，成为失业人员。

2.实行土地租赁经营

具体做法是：种植业生产大户或农产品加工企业与农户直接形成土地租赁协议；生产大户或企业向农户一次性付清全部租赁费；收清租赁费后，生产大户或企业只能用此地进行种植，不得改变。租赁期内，由生产大户或企业按照“独立经营、自负盈亏”的原则开展生产经营活动

这一土地创新经营模式的出现不仅在利益层面上使农户与租赁者实现了双赢，更提高了农业的机械化水平，真正实现了土地的规模化经营，促进了农业产业化的发展。

1.政府加强对农村金融的扶持力度

政府要发挥政策激励作用，合理的整合农业奖励资金，以创新财政的支农方式，加大信贷投入，以此来激发金融机构对农业的扶持动力。

2.农村征信体系的完善

在我国，“三农”贷款难、贷款贵的问题存在已久，而信用体系不完善是造成这一问题的重要原因。

因此，推进农村信用体系建设，对各类农业规模经营主体开展信用评定工作，将信用评定结果与对农业规模经营主体的贷款授信结合起来。只有这样，才能全面实现农业农贷款的增量奖励。

3.京东等集团加码农村金融市场

在农村金融市场日趋完善之时，京东、阿里等借助自身在金融科技领域的优势，与传统金融机构进行合作，共同打造农村金融这篇蓝海，为规模化农业的发展添加动力。

1.返乡创业者

这些人一来在大中城市待过，眼见、想法都是比较先进的，再加上本是农村人，有一定的经验和技术，所以，他们的加入，无疑加速了中国农业的规模化发展步伐。

2.新型职业农民

国家出台政策，到2020年，我国新型职业农民会超过2000万人，这些人具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力，以农业生产、经营或服务作为主要职业，以农业收入作为主要生活来源。

这类人的出现，无疑给农村培养了一群高素质人才，这对于规模化农业的发展有非常大的推动作用。

“三农”问题受中国政府部门高度重视，随着国家财力的日益强大，大力开展了土地整治、中低产田改造、小流域治理等涉及农业基本建设的工程。

与此同时，“村村通公路”、机耕道的广泛建设，使农村道路条件大为改观，给农机作业提供了可能性。良好的农田水利建设，使耕地的“肥瘦”差异越来越小。

绿色革命是20世纪最伟大、最深刻的一场农业变革。从这时起，工业和农业两大系统相遇，石油化工和机械制造领域的众多产业，成为推动农业现代化的决定性力量，大大减少了饥饿人口的数量。农业机械，正是这两大系统相互融合的最典型产物。

如果没有农业机械的广泛应用，中国的农民将仍然束缚在碎片化的小块耕地上。中国农业的现代化道路，第一要务正是机械化。这条道路，中国成功探索出了独特的发展模式，成为全世界小农经济推进机械化的样板。

目前，全国主要农作物的耕、种、收综合机械化率达到60%以上，小麦、水稻等机械化收获水平已经接近极限，各地农机服务组织普遍发展起来，给耕地的规模经营提供了强有力的支撑。

如今许多地方的农民都会付给专业化的社会服务组织一定费用，比如打药施肥、农田排灌、收获晾晒、地膜覆盖和回收、动物疫病防治等。这种市场化、专业化的分工，既细分、拉长了农业的产业链条，又使规模经营成为一种趋势。目前，为农业生产者提供经营性服务的组织形态主要有：农民合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民用水合作组织、农民经纪人、涉农企业等。国家对此积极倡导和支持，采取了政府订购、定向委托、奖励补助、招投标等方式，引导经营性服务组织参与公益性服务，对符合条件的农业经营性服务业务还免收营业税。

这种新型的社会化服务组织，是基于专业化的生产分工、由市场所形成的，超越了当年人民公社时期的（如公社、大队、小队）行政化界限，真正做到了“由市场配置资源”，更高效、更有生命力。

除了发展市场化的服务组织，国家也在强化农业的公益性服务体系，如改革基层农技推广体系，建立补助经费与服务绩效挂钩的激励机制；支持高校、职校、科研院所开展农业技术推广；加强水利、林业公共服务机构和抗旱服务组织、防汛机动抢险队伍建设；推进农村气象信息服务等。