我们经常听到农业大数据和智慧农业，我们看到了阿里和京东都开始智慧养猪，我们看到了很多看的炫酷好看的大屏，但是许多地方建设了智慧农业和农业大数据平台，估计这些地方的农民或者涉农经营主体，很多都不知道。那么目前中国智慧农业项目的现状是怎样，造成这种现状的原因是什么，如何改进和提升呢。

一、智慧农业项目现状——智慧农业就是搞大屏和物联网

1.1 智慧农业帮助农产品上行就是开发软件卖农产品

中国究竟有多少家电商平台，我估计不太好数的清，各个地方在借助互联网+农产品上行的这股项目风气中，新建了多少省级、市级、县级，甚至还有乡镇、村级的电商平台，除了PC网页的平台，还有许多手机APP平台，不过说实话，我是一个也没听说过，除了淘宝、天猫、京东、拼多多这些主流电商平台。开发一个网页平台或者APP至少都是几十万起步，但是除了个别作为宣传打造的典型外，基本上应该说大部分都是处于僵尸状态。

1.2 智慧农业就是搞一堆物联网设备，效果大多仅仅用作展示

有人说智慧农业就是物联网，但是初期的物联网设备成本极其高昂，一般的农业生产很难在其有效服务周期覆盖掉安装和运行成本，所以很多地方搞的智慧农业项目就是花巨资搞一大堆的价格昂贵的物联网设备，一两次展示宣传过后，很多设备就不能用了，特别是早期的设备，性能较差，质量不稳定，物联网设备更新换代比较快，我看了几个地方政府做的物联网服务平台，平台稳定性和服务及时性太差，基本上都是面子工程。

1.3智慧农业和大数据就是搞大屏，大屏随处可见但实际意义不大

如果你对智慧农业或者农业大数据有一定的了解，你一定讲过不少打着智慧农业或者农业大数据平台的各种大屏，虽然各地的大屏样式五花八门，但是基本内容都是差不多的东西，都是本地农业数据的一些可视化图表、GIS图表等内容，这东西就是相当于让你看一些东西看的比原来清楚一些，但是如果说这就是农业大数据平台，我觉得任何一个人只要稍微懂一些计算机，都可以通过一些BI系统或者阿里云的可视化服务模块快速搭建，实际的成本少的可能只要几千块钱左右，那么相比于现在大几十万甚至上百万的智慧农业或者农业大数据项目，政府岂不是当了冤大头?

1.4 农业大数据项目整合政府数据困难较大，数据采集率不足50%

中国农业数据一般都是农管部门垂直管理，一般地方农业部门都是通过相应的垂直系统进行相关数据的填报工作，如土肥数据通过农业部的土肥统计系统上报，农机数据通过农机化统计系统上报，农情数据通过农情调度数据管理系统上报。涉及到数据的权属、数据保密等要求，使得农业数据资源的整合由相关企业从基层开始做变得比较困难，依据小编的项目服务经历，我们所服务的一些项目数据采集都不到50%，数据残缺，做较大程度的关联分析等深入挖掘几无可能。所以，有时候做大屏展示，也是一些智慧农业项目或者大数据项目不得不的选择的作为项目考核的重要成果证明方式。

二、成因分析——顶层指导规划不足，基层项目重建设轻运营

2.1 顶层的规范指导不足，缺少顶层的基础设施服务平台

虽然说省市县都会有地方性的农业特色及资源差异，但是基础核心的模块就是目前农业系统广泛使用的东西，没什么新鲜的。政府数据的开放性不足，使得从省市县大量兴建低效、重复性的软件平台。相比较而言，美国农业部的信息服务系统，信息、数据和服务之完善程度，甩开国内几条街。现在许多地方在做的事情，其实只需要中央政府农业部门在顶层做好网页、APP等一系列公共服务平台，做好信息、数据、报告服务的开放共享，地方政府做好本地化的政策公示、信息服务以及本地的特色产业数据信息服务就好，如此每年可以节约数亿元的地方农业信息化项目无效或者低效浪费。百度一下农业大数据或者智慧农业项目招标，有超过500多万个检索结果.

2.2 在项目管理方面，重建设轻运营的监管习惯

在农业大数据或者智慧农业项目的实施过程中，为了最后验收，一般都需要以具体的产品去验收，而很少有以运营服务内容来验收的。从项目主导者的角度，有看得见的实实在在的软件产品或者是物联网的硬件设施，对于后续项目的审查、验收来说，项目失败的风险比较小。因此，我们就看到了尽管政府也知道这些平台大多数都是面子工程，但是在整个项目的经费预算中仍然是很大比例给予软件平台开发和物联网硬件设备购买或者智慧农业展厅的装修设计等具有较多实体的内容。

2.3部分行业公司抓住机会，资本运作猫腻较多

利用农业大数据和智慧农业的风口，部分农业大数据平台或者智慧农业平台提供商，利用政府重视农业大数据的发展机会，疯狂推广扩张，采取与地方项目掮客成立合资公司的方式，利用项目掮客的资源，通过软件开发及硬件设备采购的名义，放大单个项目的预算，从而获取更多地项目收入，其中猫腻甚多。政府购买产品和服务当然可以，但是应该让老百姓纳税人的血汗钱花的值得。一些经济条件比较好地区，一个区县级单位，甚至可以花费数百万、上千万搞一个智慧农业或者大数据项目，而其在指导农户和服务农业经营主体方面作用几乎可以忽略不计。

三、关于提升智慧农业及农业大数据服务农管部门及小农户的建议

3.1 中央农业主管部门加快建设基础服务平台及数据开放共享

农业主管部门善于利用信息优势指导农业生产，而让农业生产经营主体交易滞后、模糊非对称的市场信息，造成产需的节奏错乱。在基础公共服务平台方面，农业部门最近搭建了服务于新型农业生产经营主体的新农直报APP、云上智农APP、中国苹果大数据平台等服务平台，因为有全国范围内的用户基础，有利于用户的互动反馈，同时也可以降低平台的运营维护成本。地方政府在智慧农业及农业大数据项目中，只需要以考核这些APP的推广运营数据和对于小农户以及新型农业生产经营主体的服务效果反馈即可。

3.2 轻建设重运营，充分借助已有平台，以实践效果为核心验收考核标准

搭建软件平台、搭建电商平台，如果平台没有运营，那就是花钱搭建了一个没用的空架子。政府购买农业大数据服务的目的，大多其实还是以实际效果为主的，只不过为了规避项目风险，还有就是被农业信息化和软件项目的公司给忽悠的。政府在涉及到相关项目管理方面，主管部门应该摒弃开发软件建平台的思想，电商能充分利用淘宝、天猫、京东和拼多多就行了，严禁新建电商平台，其他软件开发平台也是，鼓励政府以购买实际服务效果来考核验收项目，特别是对于小农户、各类农业经营主体实际的生产经营活动的帮助，以实际调研群众对于该项目的满意度来考核项目的完成情况，充分利用好纳税人的每一分钱。

毫无疑问，智慧农业或者农业大数据项目在我国农业信息化发展中的重要作用，同时由于前期的示范对产业的带动作用，以物联网为基础的智慧农业硬件设备的质量有了明显提升，价格也有了大幅下降，以目前的技术和单价，在大田应用中普通农户也将会逐渐能够用的起。农业大数据战略作为国家大数据战略的重要组成部分，未来数据就是生产力，中国农业大数据服务市场前景十分广阔，但是我希望路不要走歪，不要浪费纳税人的钱!合理花好每一分钱，真正让农业大数据和智慧农业惠及小农户和涉农生产经营主体。