发表时间:2016-05-04 23:06:07
栏目:新闻资讯
【导读】日本属典型的人多地少国家,人口约1.27亿,每平方公里人口密度为338人(我国是137人),为温带海洋性季风气候,山地和丘陵约占其国土总面积的80%。根据地理位置、气候、土壤条件和生产特点,日本可划分为北海道、东北、北陆、关东和东山、东海、近畿、四国、九州等91 个农业区。日本耕地面积只有504万公顷,占国土总面积的13.5%,主要种植水稻、小麦、大豆、蔬菜、水果、花卉和饲料等作物。农业生产仅能满足国内需求的40%,绝大多数农产品依靠进口。
1、“一村一品”运动
“一村一品”运动是日本农业产业化的成功模式。所谓“一村一品”,就是一个村子的居民,充分利用本地资源优势,因地制宜,自力更生,建设家乡,发展农村经济的活动。“开展一村一品运动,就是使每个市町村都充分发挥自己的优势,开发具有地方特色的‘精品’或‘拳头产品’,打入国内和国际市场。” “一村一品”的实质是搞活地区经济的一种手段,是一个地方的象征,它代表着一个地方的社会经济发展水平,也代表着这个地方在某一个地区乃至全国和全世界市场上享有的声誉,同时还反映着这个地方的精神风貌。
2、“一村一品”运动在日本的兴起
大分县是日本“一村一品与农业产业化”的发源地。该县位于日本西南部,面积6337平方公里,人口约124万,由于境内多山少地,自然条件差,人口流失现象非常严重。平松守彦上任伊始,就到县内各地视察。所到之处尽是“我们村里没有资源”、“我们没有学校”、“道路条件太差”等叹息声。平松守彦认为,无论怎样抱怨都摆脱不了贫困,于是提出将一个村子、或一个地区值得骄傲的东西,如已有的土特产品、旅游资源,那怕是一首民谣,无论什么都行,开发成在全国以至全世界都能叫得响的产品,这就是著名的“一村一品”运动的开端。
开展“一村一品”运动20多年来,大分县培育出有特色的产品336种,比1980年增加2.3倍。其中产值达到100万美元以上的有126项,产值达1000万美元以上的有15项。人均收入在1994年就达到27000美元。
3、“一村一品”成功的主要经验
“一村一品”首要条件是“最能体现当地优势”,特色产品必须面向市场,提高市场占有率和知名度。其成功经验主要有三点:
一是自主自立,锐意创新,靠质量打造产品知名度。以津久见市为例,此处位于大分县南部,气候温暖,盛产桔子,但当地桔子质量差,没有销路,于是,他们就栽种了新品种柑桔“山魁”,这种水果果汁多,味道酸甜,被喻为“太阳女神”,进入市场后反映很好,非常畅销。在平松守彦先生看来,农业也是高科技产业,是技术密集型、智力密集型产业。大分县的香菇被公认为在日本首屈一指,在世界上也小有名气,其出口量占全国生产额的20%,质量也被评为日本第一。能取得这样的成就,关键在于大分县于1989年就成立了县香菇研究指导中心,运用新的生物工程技术,开发新品种,并对农户进行技术培训,使全县香菇生产长盛不衰。
二是立足本地,面向世界,占领消费市场。在本地制造产品的时候,瞄准国内和国际市场,打造名牌。做到这点并不容易,大分有土特产品,但原来没有知名度。为提高知名度,大分人利用电视广播广为宣传,通过召开产品展销会等形式,广泛开展促销活动。平松先生亲自到东京涩谷站前,身穿广告衣叫卖本县的产品加宝斯酸桔;亲自站到肉类市场拍卖台上向中间商宣传本县的“丰后牛肉”;每次到东京办事他都提着本县的麦烧酒前往,在高级饭店同朋友共饮,得到“果然味道不错”的赞誉。功夫不负有心人,大分的产品逐渐打开了销路,如今,香菇和麦烧酒在日本市场占有率居第一。其中麦烧酒还打入了国际市场,销往美国、英国、法国和亚洲的许多国家。
三是培养人才,面向未来,创造最好的经济效益。要想生产出能打到国内外市场的优良产品,必须有优秀的带头人和技术人才。为了培养人才,大分开了很多讲习班:农业技术讲习班、商业讲习班、海洋养殖讲习班、妇女讲习班等。参加讲习班的有农协的,农业合作社的,也有专门从事农业的工作人员。大家白天工作,晚上聚在一起学习讨论:本地有什么土特产,如何增加产品的附加值和技术含量,怎样才能卖上好价钱。在大分县,“一村一品”的选择完全由本村或本地区的居民来决定,关键是产品要最能体现当地优势、又有市场需求。政府不下行政命令,不拿钱包办。村民用自己的钱,根据自己的判断确定“一品”。根据各地情况,可以“一村三品”,也可以“两村一品”。
日本大分县有成功经验,同时也有失败教训。比如,用野猪肉做火腿,原来认为是独特的想法,但失败了,主要原因是味道不行,没有销路。大分人讲,失败了不要紧,“失败是成功之母”。日本的“一村一品”运动正是在失败和困难中成长的。
3、启示
发挥地方优势,创造特色品牌,形成与市场经济相连接的规模经济,我省还有很多工作要做。在家庭承包经营基础上,实现生产要素合理流转,促进资源优化配置,加强农业与其它关联产业协调发展,是在实践上需要探索、在理论上需要创新的课题。从“一村一品及农业产业化”培训活动中,我受到了一些启示。
启示之一:通过推进农业产业化经营破解“三农”难题。立足当地资源优势,发展支柱产业,是增加农民收入的有效途径。从大分县发端,日本通过推进“一村一品”运动,在很大程度上解决了小生产与大市场、低水平的传统农业与现代市场消费、单一农业与二、三产业之间的矛盾,发展农产品深加工以及产前、产中和产后系列服务,促进农村富余劳动力转移和农业向更高水平迈进。日本的“一村一品”运动,类似我国的农业产业化经营。通过积极推进农业产业化经营将农业产前、产中、产后和农业、工业、商业,生产、供应、销售,第一产业、第二产业和第三产业溶为一体,引导和帮助农户走专业化、规模化、商品化和企业化经营的道路,这样能够最大限度地促进农民增收和农村经济增长,是强化农户自身发展能力、建设现代农业的必由之路。
启示之二:通过推进农业产业化经营拉动农村经济结构调整。日本农业结构也是典型的超小型结构,农业经营以分散、细小的农户为单位。政府的作用主要体现在引导和组织上,在宏观经济政策上进行引导,在经费上进行适当资助,在产品销售中帮助开展促销宣传,并为实现调控目标创造发展环境。借鉴日本经验,适应土地家庭承包经营和入世后的市场经济条件,加强政策引导,通过龙头企业与农户建立利益联结机制,进行农业产业化运作,带动农户实现规模化生产,促进主导优势产业的形成与发展,实现经济结构的优化,这是按照市场经济规律引导结构调整的重要途径。为此,我省应在财政、税收和信贷等方面进一步加强对农业产业化经营的支持力度,促进农业产业化链条经济协调发展,降低市场风险,减少调整的盲目性,提高调整的自觉性和对经济规律的适应性。
启示之三:通过推进农业产业化经营培育具有国际竞争力的市场主体。入世后过渡期,我省农业和农村经济发展将面临更加激烈的国际竞争。解决分散农户适应市场、进入市场问题是促进农村经济持续、稳定、快速、健康发展的重点和难点。
4、日本经验有三个方面值得借鉴
一是提高农民素质。日本地域狭小、资源匮乏,但其核心技术总是居于世界前列。其中一个重要原因是日本注重通过培训提高公民素质。在日本每一个村、町和工厂都有一个高标准培训室、都有消费者体验室,像神户KIRIN啤酒厂等还专门派宣传人员给消费者讲解生产流程和厂房布局,免费品尝啤酒。特别是对儿童的培养尽心尽力,从小让他们体验种田、畜牧业和简单的农产品加工。日本的经验表明,建设现代农业,公民素质要达到相应的水平。与引进新品种和先进设备等物的引进相比,引进先进技术和先进的管理理念更重要。提高科技和管理在农业增长中的贡献率,首先应从提高农民素质入手,从源头抓起,采取多种形式,加强对农民的培训和对带头人的培养。
二是发展农村经济合作组织。日本是小规模农业,但日本的农协在联结农户和整合资源等方面发挥了巨大作用。使看似分散的日本小农经营走上了产业化发展的轨道,成功地实现了现代化。借鉴日本经验,在我省推进农业产业化经营,就要积极发展农民合作服务组织和行业性服务组织,着力提高农民的组织化程度,打造龙头企业+中介服务组织+农户等农业产业化链条,努力提高农业综合竞争实力。
三是打造地方特色品牌。品牌是产品进入市场的通行证。日本的“一村一品”走过了用一户带多户,用一片带动一个村的路子。神户与板神等市、町的黑豆、牛肉与西点在全日本形成了知名品牌。形成了挖掘地产品的品质与文化内涵、着力培植特性明显的品种、通过开拓销售渠道、开发配套相关产业群、有效提升产品层次和市场竞争能力的日本式打造农产品品牌的方式。借鉴日本经验,坚持民族的(特色的)即是世界的品牌理念,树立富含地方自然文化特色的产品品牌,采取以点带面、示范引路的方式,通过积极的销售运作,开拓市场,形成特色产品和特色产业集群,是提升我省农产品市场竞争力的关键。
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